Кримінально-правова й адміністративно-правова відповідальність нотаріуса: порівняльно-правовий аналіз
Abstract
У розділі монографії проведено порівняльно-правовий аналіз кримінально правової та адміністративно-правової відповідальності нотаріуса. Установ лено, що комплексний характер юридичної відповідальність нотаріуса
пояснюється тим, що, будучи уповноваженим державою на реалізацію
публічно-правової функції, нотаріус відповідає за правомірність своєї
діяльності як перед заявниками, так і перед суспільством в цілому. Аналіз
кримінального законодавства України показує, що воно не знає такого
окремого поняття, як «злочини у сфері нотаріальної діяльності». Кримінально правова відповідальність нотаріуса свою значимість набуває у зв‟язку
з інтенсивним реформуванням законодавства, яке відбувається протягом
останнього часу, – реформою у сфері реєстрації речових прав на нерухоме
майно і бізнесу, а також делегування державою спеціальних повноважень
нотаріусу. Це спонукає до значного розширення кола злочинів, спеціальними
суб‟єктами яких можуть бути як державні, так і приватні нотаріуси як особи,
на яких покладено виконання функцій держави. Основна причина наявних
відмінностей у межах криміналізації суспільно небезпечних діянь, скоєних
суб‟єктами нотаріальної діяльності, полягає в наділенні останніх різним
кримінально-правовим статусом: державні нотаріуси та інші суб‟єкти
нотаріальної діяльності є посадовими особами, тоді як приватні нотаріуси не
визнаються такими. Адміністративно-правова відповідальність нотаріуса
втілює негативну реакцію з боку уповноважених суб‟єктів на окреслені в
законі правопорушення (проступки) у сфері професійної діяльності нотаріуса,
а також на корупційні адміністративні правопорушення, які пов‟язані з такою
діяльністю. Адміністративно-правова відповідальність нотаріуса полягає в
застосуванні (з дотриманням установленої процедури) до нотаріусів як винних
осіб передбачених законом санкцій – адміністративних стягнень. Отже,
адміністративну відповідальність нотаріуса можна визнати як гарантію і засіб
забезпечення прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб під час
учинення нотаріальних, реєстраційних дій, а також суспільних (державних)
інтересів – під час здійснення первинного фінансового моніторингу.