Особливості фінансування соціальних послуг в умовах децентралізації
Короткий опис(реферат)
Розкрито суть та проблеми фінансування системи надання
соціальних послуг в Україні в умовах децентралізації. Досліджено, що
джерелами фінансування соціальних послуг є кошти державного та місцевих
бюджетів, плата отримувачів соціальних послуг, кошти благодійних
організацій та установ. Соціальні послуги в сучасних умовах можуть
надаватись на основні конкурентних та неконкурентних механізмів.
Визначено особливу роль методів надання соціальних послуг на основні
конкурентних механізмів, а саме соціального замовлення, конкурсів серед
надавачів соціальних послуг, програм «Гроші за клієнтом», державноприватного партнерства. Виявлено особливості фінансування соціальних
послуг до та після початку воєнного стану в Україні. Проаналізовано видатки
місцевого бюджету на соціальний захист і соціальне забезпечення
територіальної громади, яка стала базовим органом надання соціальних послуг
безпосередньо їх отримувачу у результаті фінансової децентралізації.
Показано, що зростання попиту на соціальні послуги не відповідає фінансовим
можливостям бюджетів місцевого самоврядування, а їх номінальне
збільшення не завжди означає поліпшення якості соціальних послуг для
населення. Серед проблем фінансування соціальних послуг у результаті
дослідження визначено: проблема забезпечення необхідної якості послуг;
недосконалі механізми фінансування соціальних послуг; нераціональна
мережа бюджетних закладів, що надають соціальні послуги; неефективне
використання бюджетних коштів. Окреслено напрями удосконалення
фінансування соціальних послуг. Серед заходів, здатних поліпшити процес
фінансування соціальних послуг, визначено такі: розвиток конкурентних
механізмів надання соціальних послуг; демонополізація ринку соціальних послуг
і впровадження ефективних механізмів підтримки громадських
організацій у частині надання соціальних послуг на місцевому рівні; перехід
від фінансування бюджетних установ до фінансування отримувачів
соціальних послуг; визначення чіткого обов’язкового переліку базових
соціальних послуг і кола осіб, на яких вони поширюються.